Con la ayuda de la inteligencia artificial elaboramos criterios para evaluar las propuestas para personas TLGBIQ+ en Planes de Gobierno, asignamos valores para elaborar un ranking y los aplicamos a los Planes de Gobierno de los partidos que postularán en las próximas elecciones. Los planes fueron obtenidos de la página web del JNE.
Criterios y ponderación (máximo 20 puntos)
5 criterios, cada uno con un valor máximo de 4 puntos.
Total posible por partido: 20 puntos.
C1. Reconocimiento explícito de personas LGTBI+ (0–4)
4 = Mención directa y reiterada (LGTBI+, diversidad sexual, personas trans)
2 = Referencias implícitas o genéricas
0 = Ninguna mención
C2. Medidas contra discriminación y violencia (0–4)
4 = Medidas concretas y focalizadas
2 = Enunciados generales sin acciones claras
0 = Ausencia total
C3. Enfoque de derechos humanos (0–4)
4 = Derechos como eje central y exigible
2 = Derechos mencionados de forma declarativa
0 = Enfoque moral, religioso o meramente administrativo
C4. Políticas públicas aplicables (0–4)
Salud, educación, seguridad, trabajo, identidad.
4 = Varias áreas con acciones claras
2 = Acciones vagas o indirectas
0 = No aplicable
C5. Visibilidad de personas trans (0–4)
4 = Reconocimiento explícito + medidas
2 = Mención indirecta
0 = Invisibilidad total
Puntaje por partido (entre paréntesis el candidato presidencial)
Alianza Venceremos (Ronald Atencio)
Alianza entre los partidos Nuevo Perú y Voces del Pueblo. Menciona explícitamente a la diversidad sexual y a las personas trans.
Propuestas clave:
- Reconoce violencia y discriminación estructural contra personas LGTBI+, con énfasis en mujeres trans.
- Declara en emergencia la seguridad de las mujeres trans, especialmente trabajadoras sexuales.
- Garantiza igualdad ante la ley y derechos a identidad, salud, educación y trabajo para la diversidad sexual.
- Educación Sexual Integral en todo el sistema educativo.
- Enfoque de género en la formación policial.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 4
C2 Violencia y discriminación: 4
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 3
C5 Personas trans: 4
Total: 19 / 20
Juntos por el Perú (Roberto Sánchez)
Maneja un enfoque de derechos humanos robusto, habla de pluralidad, diversidad, Estado social, justicia y dignidad.
Aunque el lenguaje es más ideológico que programático, sí incorpora la diversidad humana como parte del sujeto político, lo que incluye a personas LGTBI+, aun cuando no siempre las enumera de forma técnica. Fuerte en principios y enfoque. Pierde puntos por falta de desarrollo técnico específico (por ejemplo, identidad legal o políticas trans concretas).
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 3
C2 Antidiscriminación y violencia: 4
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 3
C5 Personas trans: 2
Total: 16 / 20
Integridad Democrática (Wolfgang Grozo)
El plan incluye un subcapítulo específico:
4.9.5. Igualdad y protección institucional para la comunidad LGTBQ+
El plan afirma explícitamente los derechos humanos como derechos inalienables, concibe al Estado como custodio y garante, articula seguridad, justicia, inclusión y servicios públicos desde el Estado de derecho. Citas claras: “derechos humanos y libertades individuales”, “igualdad ante la ley sin distinciones”, “Estado que protege derechos y libertades”. Este no es solo un lenguaje social o asistencial. Es republicano-garantista, consistente y transversal.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 4
C2 Antidiscriminación y violencia: 3
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 3
C5 Personas trans: 1
Total: 15 / 20
Partido Morado (Mesías Guevara)
Derechos humanos, igualdad y ciudadanía moderna. Lenguaje inclusivo, pero poco desarrollo técnico LGTBI.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 2
C2 Antidiscriminación y violencia: 3
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 4
C5 Personas trans: 2
Total: 15 / 20
Perú Primero (Mario Vizcarra)
Este plan incluye:
- Capítulo específico “Jóvenes LGTBI”
- Centros de atención LGTBI
- Salud mental especializada
- Programas de empleo
- Protocolos anti-bullying
- Planes de emergencia con enfoque LGTBI
- Todo con indicadores, metas y presupuesto
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 2
C2 Violencia y discriminación: 3
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 4
C5 Personas trans: 0
Total: 13 / 20
Ahora Nación (Alfonso López Chau)
Tiene un enfoque general de derechos humanos, pero no menciona explícitamente a personas LGTBI+.
Lo relevante:
Habla de derechos humanos para “grupos de especial protección” sin especificar cuáles.
Promueve salud integral, educación sexual y no discriminación de forma amplia.
Discurso de inclusión basado en ciudadanía e igualdad abstracta.
Es un plan neutral–inclusivo en el papel, pero sin reconocimiento explícito de la diversidad sexual. Lenguaje republicano [1] e inclusivo en abstracto, pero sin nombrar ni proteger explícitamente a la población LGTBI+. Todo queda a interpretación futura. Correcto en discurso, débil en compromiso.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 3
C3 Derechos humanos: 4
C4 Políticas públicas: 4
C5 Personas trans: 0
Total: 11 / 20
Fuerza y Libertad (Fiorella Molinelli)
Plan extenso y bien estructurado, con lenguaje moderno sobre inclusión, igualdad y derechos humanos.
Sin embargo, la diversidad sexual aparece diluida dentro de categorías amplias (género, igualdad, inclusión social), sin reconocimiento explícito de personas LGTBI+ ni de realidades trans.
Correcto en discurso general, pero evita nombrar. Mucho orden, poca visibilidad.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 1
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 2
C5 Personas trans: 0
Total: 8 / 20
País Para Todos (Carlos Álvarez)
Lenguaje inclusivo y ciudadanía diversa, aunque poco desarrollado técnicamente.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 1
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 2
C5 Personas trans: 0
Total: 8 / 20
Partido Verde (Alex Gonzáles)
Enfoque ambiental y de derechos humanos. Lenguaje inclusivo más moderno que el promedio.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 1
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 2
C5 Personas trans: 0
Total: 8 / 20
Perú Libre (Vladimir Cerrón)
Discurso de derechos sociales y justicia estructural. No desarrolla agenda LGTBI específica.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 1
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 2
C5 Personas trans: 0
Total: 8 / 20
Cooperación Popular (Yonhy Lescano)
Plan comunitario, solidaridad y desarrollo local. Inclusión en términos amplios.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Libertad Popular (Rafael Belaunde)
El plan de Libertad Popular está construido desde un enfoque liberal–republicano, muy ordenado, con énfasis en: igualdad ante la ley, no discriminación, derechos fundamentales, institucionalidad
Sin embargo:
-No menciona explícitamente a personas LGTBI+
-No desarrolla orientación sexual ni identidad de género
-No hay políticas específicas para violencia, salud, educación o empleo LGTBI+
-Las personas trans no aparecen en el texto
Es un plan que no es hostil, pero sí programáticamente ciego a la diversidad sexual.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Partido Cívico Obras (Ricardo Belmont)
Discurso ciudadano, comunitario y de derechos, pero sin enfoque de diversidad sexual.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Partido Un Camino Diferente (Rosario Fernández)
Discurso de renovación política, ciudadanía y lucha contra la corrupción. Inclusión general, no diferenciada. Igualdad bien formulada, pero sin reconocer diversidad sexual.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Perú Acción (Francisco Diez-Canseco)
Reforma del Estado y políticas sociales generales. Inclusión sin enfoque diferencial.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Podemos Perú (José Luna Gálvez)
Plan con derechos humanos generales e inclusión abstracta. No reconoce diversidad sexual.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Somos Perú (George Forsyth)
Lenguaje de inclusión social, equidad y lucha contra la exclusión. No nombra diversidad sexual. Similar a otros partidos de centro tradicional: correcto, pero invisible para LGTBI+.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Unido Perú (Charlie Carrasco)
Plan centrado en institucionalidad, desarrollo regional y cohesión social. La inclusión se formula de manera general. Igualdad ante la ley bien formulada, sin enfoque LGTBI+
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 2
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 6 / 20
Partido Aprista Peruano (Enrique Valderrama)
Énfasis histórico en justicia social, trabajo y ciudadanía. El plan actual no desarrolla agenda LGTBI+. Marco de derechos interesante, pero sin actualización en diversidad sexual.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 3
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 5 / 20
Alianza Unidad Nacional (Roberto Chiabra)
Coalición conformada por el Partido Popular Cristiano, el partido Unidad y Paz y el partido Peruanos Unidos: ¡Somos Libres!. Tiene un enfoque social generalista. Inclusión mínima y declarativa.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 4 / 20
Partido del Buen Gobierno (Jorge Nieto Montesinos)
El plan del Partido del Buen Gobierno está orientado a ética pública, eficiencia del Estado, lucha contra la corrupción. fortalecimiento institucional. En materia social habla de igualdad, dignidad humana y no discriminación en términos generales. Es un plan que concibe a la ciudadanía como homogénea y abstracta. Desde la lógica LGTBI+, eso equivale a invisibilidad programática.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 4 / 20
Perú Moderno (Carlos Jaico)
Énfasis en orden, anticorrupción y eficiencia. Invisibilidad LGTBI+.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 4 / 20
Partido Regionalista de Integración Nacional (Walter Chirinos Purizaga)
Discurso nacionalista–descentralista, con énfasis en soberanía y orden. Poca elaboración en derechos civiles. Inclusión mínima, puramente declarativa.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 4 / 20
Progresemos (Paul Davis Jaimes Blanco)
Plan tecnocrático, centrado en crecimiento, empleo y gestión pública. El enfoque social es generalista.
Inclusión declarativa, sin enfoque diferencial.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 1
C5 Personas trans: 0
Total: 4 / 20
Fe en el Perú (Álvaro Paz de la Barra)
Lenguaje constitucional, valores universales y “no discriminación” en abstracto.
No hay ninguna referencia directa a diversidad sexual, identidad de género o situaciones específicas de violencia hacia personas LGTBI+. Todo queda en el plano declarativo. Correcto en lo formal, ausente en lo concreto. Un arcoíris pintado solo con gris.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 3 / 20
Partido de los Trabajadores y Emprendedores (Napoleón Becerra)
El PTE no es un partido anti-derechos, pero tampoco es un partido con enfoque LGTBI+ ni de derechos humanos explícito.
Su plan es breve, económico-productivo y comunitario, y por eso puntúa bajo en estos criterios específicos.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 1
C3 Derechos humanos: 2
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 3 / 20
Alianza para el Progreso (César Acuña)
No hay ninguna mención a diversidad sexual, identidad de género, población LGTBI+, discriminación por orientación sexual. Desde el punto de vista LGTBI+, es silencio total. El punto único es por alusiones generales a derechos, sin desarrollo alguno.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Avanza País (José Williams)
Tampoco presenta propuestas específicas para personas LGTBI+. Además no menciona enfoque de diversidad sexual ni identidad de género. Da espacio a educación promovida por instituciones religiosas. El enfoque de “inclusión” es técnico–administrativo, no de derechos sexuales. En la práctica, es un plan conservador por omisión. Silencio programático total sobre diversidad sexual, con un marco que podría incluso limitar avances futuros.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Frente de la Esperanza (Fernando Olivera)
Discurso religioso explícito, orden moral y valores tradicionales. La política social es caritativa, no basada en derechos. Exclusión por diseño ideológico.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Fuerza Popular (Keiko Fujimori)
Plan centrado en orden, familia tradicional y seguridad. No reconoce a personas LGTBI+ y el énfasis en “familia” y “vida desde la concepción” no abre espacio para derechos sexuales ni de identidad.
Silencio programático total sobre diversidad. El silencio también comunica. Y aquí comunica exclusión.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Antidiscriminación y violencia: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Partido Patriótico del Perú (Herbert Caller)
Nacionalismo, orden y valores tradicionales. Derechos civiles secundarios.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Renovación Popular (Rafael López Aliaga)
Énfasis en familia tradicional, seguridad y orden. Ausencia total de enfoque de diversidad o derechos sexuales. El silencio funciona como veto.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
Salvemos al Perú (Antonio Ortiz)
Plan con énfasis en orden, valores y reconstrucción moral del Estado. La inclusión se formula desde un marco tradicional. Exclusión por diseño ideológico y ausencia total de enfoque de derechos.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
SíCreo (Carlos Espá)
Discurso ético-religioso, familia y valores. Inclusión entendida como asistencia.
Puntaje:
C1 Reconocimiento explícito: 0
C2 Violencia y discriminación: 0
C3 Derechos humanos: 1
C4 Políticas públicas: 0
C5 Personas trans: 0
Total: 1 / 20
[1] ¿Qué es el lenguaje republicano? Es una forma de escribir y hablar de política que pone el acento en:
-el Estado como garante de derechos
-la ciudadanía como sujeto político central
-la ley como marco común
-las instituciones por encima de identidades, credos o liderazgos
Rasgos clave del lenguaje republicano:
1. Ciudadanía antes que identidades
No habla de “beneficiarios” ni de “colectivos asistidos”, sino de personas ciudadanas, igualdad ante la ley, derechos y deberes. Ejemplo típico: “El Estado garantizará la igualdad de derechos para toda la ciudadanía.”
2. Centralidad de la ley y las instituciones
El cambio no depende de la buena voluntad, sino de normas, políticas públicas, procedimientos. Ejemplo: “Se reformará el marco normativo para asegurar la no discriminación.”
3. Neutralidad del Estado
El Estado no adopta una moral particular: ni religiosa, ni ideológica, ni cultural. Se presenta como árbitro imparcial. Ejemplo: “El Estado no discriminará por ninguna condición.”
4. Tono sobrio y jurídico
Es un lenguaje poco emocional, poco identitario, poco narrativo, muy institucional. Más códigos civiles que consignas.
¿Cómo se diferencia de otros lenguajes?
Lenguaje republicano
“Igualdad ante la ley”
“Derechos fundamentales”
“Estado de derecho”
Lenguaje de derechos humanos
“Desigualdades estructurales”
“Grupos históricamente excluidos”
“Igualdad sustantiva”
Lenguaje moral o religioso
“Valores”
“Familia”
“Orden natural”
¿Qué implica esto para LGTBI+?
Aquí viene el matiz importante.
Lo bueno:
Permite incluir sin estigmatizar
Facilita reformas legales
Evita discursos moralizantes
Lo limitado:
Si no nombra explícitamente, invisibiliza
Tiende a creer que la igualdad formal es suficiente
Puede pasar por alto desigualdades reales
Por eso, en nuestro ranking:
los partidos con solo lenguaje republicano suelen quedarse en 6–8 puntos
los que combinan lenguaje republicano + enfoque de derechos humanos suben más
En una frase, tener lenguaje republicano es hablar desde el Estado, la ley y la ciudadanía, no desde la identidad ni la moral.
Es una lengua sobria, eficaz para gobernar, pero necesita complementarse si se quiere corregir desigualdades reales.
