Experiencia de personas trans y no binarias en las Elecciones Regionales y Municipales 2022*

Vigilando Nuestro Voto

Para las Elecciones Generales del 2016 las organizaciones No Tengo Miedo (actualmente Rosa Rabiosa), Féminas y Diversidades Trans Masculinas reportaron casos de trato violento y acoso transfóbico por parte de miembros de mesa y personeros, además de barreras burocráticas para sufragar debido a que su proceso de cambio de nombre en el DNI no tenía validez en su región de votación. Una campaña similar se realizó el 2018 en las Eleeciones Regionales y Municipales (ERM).

En el 2021 la ONPE implementó el primer «Protocolo para garantizar el derecho al voto de las personas trans» (en la tercera versión, el 2022, se llamó «Protocolo para garantizar el derecho al voto de las personas trans y no binarias). Aún con este protocolo, la organización Más Igualdad reportó que en las elecciones del 2021 el 44,7% de las personas trans y de género diverso experimentó discriminación al momento de votar.

Para las ERM 2022 Rosa Rabiosa recogió información cuantitativa a través de un cuestionario en línea e información cualitativa por medio de entrevistas a distancia. Aunado a ello, en 8 regiones del Perú (Arequipa, Ayacucho, Callao, Cusco, Huancayo, Chiclayo, Lima y Pucallpa) se llevó a cabo una observación estructurada a cargo de un equipo de monitoreo.

A continuación reproducimos algunos de los resultados de esta investigación:

Respuestas de votantes. Tomado de la Tabla 12 del Informe citado
Respuestas de monitores. Gráfico 1
Respuestas de votantes. Tabla 13
Respuesta de votantes. Gráfico 2
Respuesta de votantes. Tabla 16
Respuestas de votantes. Tabla 18
Respuestas de miembros de mesa. Gráfico 5
Respuestas de la policía. Gráfico 7

Ingreso al local de votación:

Respuestas de votantes. Tabla 20

Al ejercer el voto en la mesa de votación:

Respuestas de votantes. Tabla 21

Quejas por actos de discriminación y violencia:

Respuestas de votantes. Tabla 22

En el 2025 Rosa Rabiosa realizó una campaña de observación en Asociación con Transparencia y de recojo de información. Al respecto pueden ver la entrevista a Luis Ángel Bejarano de Rosa Rabiosa aquí: https://www.youtube.com/live/1Vqa-Ht8P1M

El último (abril 2026) protocolo trans y no binario para las elecciones se puede revisar aquí: https://www.gob.pe/institucion/onpe/normas-legales/8001764-rj-58-2026-jn

Aquí la convocatoria de nuevos observadores para la segunda vuelta de junio 2026: https://www.instagram.com/p/DX93hjHljqQ/

*Información basada en el documento: Vigilando nuestro voto. Experiencias de personas trans y no binarias del Perú en las Elecciones Regionales y Municipales 2022. Instituto Internacional sobre Raza, Igualdad y Derechos Humanos & Rosa Rabiosa. Junio 2025.

Se puede revisar aquí:

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